5月23日，全国精神文明建设表彰大会在京召开，中央宣传思想文化工作领导小组公布通报，决定授予我县平安堡镇土城头村第七届全国文明村镇称号，复查确认继续保留兴隆镇南双洞村、安子岭乡诗上庄村全国文明村镇称号。至此，我县全国文明村镇增至3个。

首次入选全国文明村镇的平安堡镇土城头村是非物质文化遗产《窦尔敦传说》的故乡，有10个居民小组、375户、826口人。近年来，该村坚持培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬普及孝义文化，注重以人居环境整治为切入点，实施乡风文明建设，带动村民自治实践不断深化，形成了“三结合”创建机制。

抓整治与抓项目相结合。将人居环境整治与柳河综合治理项目同步推进，实现四个百分百：拆除违建56处，实现违建清理百分百；投资400万元，铺设管网6000多米，实现给排水覆盖百分百；户厕翻新并退街入院，接入污水管网，实现无害化卫生厕所改造百分百；路面铺设柏油360米、地砖1800平米，实现街巷硬化百分百。

抓建设与抓管理相结合。利用拆除违建腾退土地12亩，统一规划建设“小三园”7处、停车场3处、建筑材料临时堆放点1处，修建沿河步道1000米。实行街长负责制，全天候监管村内环境卫生与公共秩序。制定《村规民约》《村训》，明确约束性规范和倡导性标准。公示“红黑榜”，表彰先进，警示后进。建设文化长廊30米，宣传本村孝义典型事迹，树牢崇德向善的价值导向。

抓产业与抓就业相结合。吸引培育种植大户打造精品山楂园，流转120亩山地，主要经营辽宁大旺、金星等优良品种，年收入20万元左右，带动就业30余人。同时，加强村企联建，与建龙公司建立常态化帮扶机制，帮助74名村民找到就业岗位，让全村居民有了生活保障。

此外，土城头村探索建立“1+3”志愿服务机制，先后成立先锋志愿服务队、巾帼志愿服务队、五老志愿服务队，参与村级公共事务管理。志愿服务队对乱扔杂物、乱停乱放车辆等不文明行为积极劝阻，每周定期清理公共场所的杂草、小广告、烟头纸屑，保证了村容村貌干净整洁，村民日常生活文明有序。近年来，志愿服务队年均开展村庄清洁行动50多次、举办理论宣传10余场、调处矛盾纠纷55件，切实增强了基层组织的战斗堡垒作用，使文明乡村建设始终保持旺盛活力。